Journal de la participation des habitants

Faire des citoyens les acteurs de la ville plutôt que des consommateurs nécessite plus de seuls débats.

Le projet urbain a souvent été le principale "pretexte" à l'organisation de la participation citoyenne, et ceci dès les années 70. Le passage de la procédure ZUP (Zone à Urbaniser en Priorité) à la procédure ZAC (zonz d'Aménagement concerté) peut être considére comme une étape importante du mouvement de participation. On a alors assité à l'émergence d'Ateliers Populaires d'Urbanisme. Aprés la période d'urbanisation rapide, c'est au sein des projets de la politique de la Ville que les expériences de participation de développent. Le but: refaire la ville sur elle même avec les habitants qui y habitent 

Depuis le début des années 2000, grâce à une série de loi inititiées par la décentralisation, les grands projets de restructuration urbaine, en particulier dans les quartiers d'habitat social, doivent se faire en concertation avec les habitants.

Mais malgré trente années d'expérience, le sentiment le mieux partagé est celui de ne pas être écouté. Les méthodes sont à réinventer sur chaque projet, les moyens sont faibles, la mésentente et le suspicion sont les principaux ingrédients.

Il existe pourtant quelques gestes simples qui peuvent transformer ces "simples débats" en creusets producteurs d'une intelligence collective. Il faut vérifier que les intèrêts de chacun soient pris compris de tous. La clarté des enjeux est un socle indispensable. La présence d'une structure médiatrice indépendante peut aider à ce dialogue et à ce que tous les points de vue y soient entendus, les "sans" voix, sans toits, sans droits.

Mais pour en débattre, il faut éviter le décalage de langage. Faut-il des traducteurs de langagr technique ou des formateurs de la lecture des images? Combien de fois avons-nous dû assiter à la présentation de projets urbains sur des plans que personne ne pouvait lire, voire qui étaient faits pour éviter la discussion?  Pour cela, il faut informer et adapter les outils de représentetion des projets à la mise en débat: récit, dessin, photo, visites sur site, représentation in situ, etc.